Изменения в законодательстве о контрактной системе

Федеральным законом от 01.05.2019 №71-ФЗ внесено значительное количество изменений в 44-ФЗ, которые вступят в силу с 01.07. 2019г.:

1. 1. Увеличение цены контракта с единственным поставщиком (п.4 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ) до 300 тыс. руб., при этом общий объем закупок в 2 млн. рублей остался неизменным (ранее 100 тыс. рублей).
2. 2. При расторжении контракта с победителем по решению суда или по соглашению сторон заказчик наделяется правом заключения контракта с участником, занявшим второе место, без проведения новой закупки, при одностороннем расторжении контракта – только после включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 17.1. ст. 95).
3. 3. Устанавливается порядок предоставления нового обеспечения контракта, при отзыве лицензии у банка, выдавшего банковскую гарантию (ч. 30 ст. 34 Закона 44-ФЗ) -поставщик обязан предоставить новое обеспечение не позднее 1 месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика о необходимости предоставить соответствующее обеспечение.
4. 4. Расширен перечень оснований для возврата жалобы (п. 5 ч.11 ст. 105 закона 44-ФЗ )- если жалоба подана участником закупки, информация о котором включена в РНП (при этом в документации о закупке должно быть установлено требование об отсутствии участников закупки в РНБ).

Изменения в сфере закупок строительных работ (изменения в Постановление Правительства от 04.02.2015г. №99):

-установлены дифференцированные требования о наличии опыта;

-в отдельную группу выделены линейные объекты, объекты некапитального строительства;

-появились новые виды работ, при которых устанавливается дополнительное требование о наличии опыта у участника закупки.

Изменения в порядке проведения аукциона:

- (ч. 2 ст. 67 44-ФЗ) – если извещение размещается в ЕИС за 7 дней до окончания срока заявок, срок рассмотрения 1 частей заявок – 1 рабочий день с даты окончания заявок. В остальных случаях рассмотрение 1 частей заявок – 3 рабочих дня с даты окончания срока подачи заявок.

- ч.2 ст.63 – извещение по закупке размещается в ЕИС – за 7 дней до даты окончания срока подачи заявки, если НМЦК не более 300 млн. руб.  Извещение по закупке на строительство, реконструкцию, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства размещается в ЕИС- за 7 дней до даты окончания срока подачи заявки, если НМЦК не более 2 млрд. руб. Во всех остальных случаях извещение размещается за 15 дней.

-если документация содержит проектную документацию, часть 1 заявки должна содержать только согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе (такое согласие дается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).

Требования конкретных показателей по используемым товарам (материалам) незаконно.

- п.6 ч.11 ст. 66 Дополнительное основание для возврата оператором  ЭТП заявки участника закупки. Заявка возвращается при отсутствии в реестре участников закупок, аккредитованных на ЭТП электронных документов (или их копий), подтверждающих соответствие участника дополнительным требованиям (ч.2 п. 2.1. ст. 31), если заказчиком установлены данные дополнительные требования.

С 12 мая 2019г. изменены процедуры рассмотрения жалоб:

-Обжалование действий субъектов контроля допускается в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее, чем через 5 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок, протокола подведения итогов;

Срок рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков составляет 5 рабочих дней (ранее 10 рабочих дней).

С 12 мая 2019г. внесены изменения в порядок заключения контракта:

-в ч. 5 ст. 34 44-ФЗ – размер штрафа не обязательно указывать в виде фиксированной суммы (допустимо в процентах);

- в ч. 7 ст. 34 44-ФЗ -пеня  устанавливается контрактом в размере 1/300 ;

Ч. 13 .1 ст. 34 44-ФЗ – строк оплаты товара  составляет 15 рабочих дней, либо 30 календарных дней, за исключением случаев, если иной срок оплаты не установлен законодательством РФ.