Кадастровый учет является важнейшим процессом, от правильности ведения которого зависят законные права и интересы правообладателей земельных участков. Данные которые поступают в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) в ходе проведения кадастрового учета могут быть использованы в огромном спектре правоотношений: вступление в наследство, купля-продажа земельного участка, приватизация и др. К сожалению, на сегодняшний день растет количество кадастровых ошибок, в результате которых неполно или ошибочно вносятся данные в ЕГРН. 

Под кадастровой ошибкой понимаются неверные сведения внесенные в реестр недвижимости в результате технических неполадок или в результате внесения в кадастровую документацию неправильно отраженных фактических характеристик земельного участка кадастровым инженером при выполнении землеустроительных работ. 

Ошибки традиционно подразделяют на технические и реестровые.  

Техническая ошибка представляет собой неверно отраженные данные в электронной базе, которые не соответствуют данным, указанным на бумажном носителе (описки, опечатки, арифметические неточности или грамматические ошибки). На практике такие ошибки возникают из-за человеческого фактора. Ошибки технического характера довольно просто устранить, для этого заинтересованному лицу, необходимо обратиться с соответствующим заявлением об исправлении выявленной ошибки в орган регистрации прав. Такая ошибка исправляется по решению государственного регистратора в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления об исправлении технической ошибки от заинтересованного лица.

Реестровая ошибка представляет собой ошибку, содержащейся в документе, на основании которого вносились сведения в единый реестр недвижимости, при этом информация, содержащаяся в документе очень часто не соответствует фактическим обстоятельствам. Порядок исправления указанных ошибок установлен Федеральным Законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 3 статья 61).

1. Правообладателю земельного участка необходимо обратиться к кадастровому инженеру для проведения комплексных кадастровых работ. 
2. После обращения заинтересованного лица к кадастровому инженеру заключается договор подряда на выполнение кадастровых работ, в результате которого формируется межевой и технический план. 
3. Также необходимо согласовать установленные изменения с собственниками соседних земельных участков. Для получения согласия необходимо составить акт согласования границ земельного участка. 
4. Далее уже с подготовленными документами необходимо обратиться с заявлением в орган регистрации прав. Росреестр в порядке, установленном частью 3 статьи 61 вышеуказанного федерального закона вносит изменения в реестр недвижимости на основании предоставленных документов в течении 5 рабочих дней, со дня получения документов.

Однако не всегда удается добиться исправления реестровой ошибки в досудебном порядке. Так, например это могут быть случаи когда собственники соседних земельных участков не пришли к согласию, относительно уточнения границ земельных участков или исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц. В конкретных случаях исправить ошибку удастся только в судебном порядке.

Определенные нюансы также существуют и в судебном порядке исправления кадастровых ошибок.  Это в первую очередь связано с субъектным составом спора.

• Надлежащим ответчиком по спору будет являться орган регистрации прав, поскольку как указано в Определении Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 25.08.15 № 4-КГ15-38 обязанность по устранению ошибок, указанных в реестре возложена на орган регистрации прав, потому как им были внесены недостоверные сведения в государственный кадастр. 
• Однако существует иная точка зрения касательно ответчика в существующем споре об исправлении реестровой ошибки. Так в практике было установлено, что ответчиком должен быть правообладатель земельного участка, в отношении которого была допущена такая ошибка. Поскольку исковое производство по такому спору затрагивает материальные интересы заинтересованных лиц и в случае удовлетворения иска может повлечь за собой изменения соответствующих сведений у других правообладателей (ФАС Северо-Кавказского округа от 10.10.2013 по делу № А32-20271/2012). 
• По такой категории дел выделяют также и третий подход, когда в качестве ответчиков привлекается и орган кадастрового учета и собственник соседнего земельного участка (АС Северо-Западного Округа от 23.07.2018 по делу № А56-70054/2017). В настоящее время изложенный подход все чаще применяется на практике. 

 Для предотвращения возникновения таких ошибок в будущем Росреестром был выработан профилактический механизм по предупреждению ошибок, совершаемых кадастровыми инженерами. Так управления Росреестра по субъектам РФ проводят круглые столы с кадастровыми инженерами, на которых обсуждают вопросы профессиональной деятельности, а также конкретные ошибки, совершаемые в ходе подготовки документов. По итогам круглых столов саморегулируемые организации кадастровых инженеров утверждают методические рекомендации с перечнем реестровых ошибок и порядком их исправления.

Статью подготовил

юрист ООО ЮФ «Паламарчук и партнеры»

Владислав Караков