Изменения в 223-ФЗ: 

1. Для заказчиков, которые должны осуществлять закупки у субъектов МСП, с 2021 года устанавливаются штрафные санкции за просрочку оплаты в адрес субъекта МСП в соответствии с частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ: для должностных лиц – от 30 до 50 тысяч рублей; для юридических лиц - от 50 до 100 тысяч рублей.

(Максимальный срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору в настоящее время составляет 15 рабочих дней).

(Федеральный закон от 22.12.2020 № 453-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7.32-3 и 23.83 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»)

2. С 1 апреля 2021 года в 223-ФЗ устанавливается исчерпывающий перечень информации и документов, которые заказчик может потребовать у участников закупки среди субъектов МСП.

3. Установлена минимальная доля закупок товаров российского происхождения (Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения»)

До настоящего времени законом 223 ФЗ был установлен только приоритет российских товаров (Постановление правительства РФ № 925).

По этому постановлению, российским товаром будет считаться товар, который находится либо в реестре российской промышленной продукции Минпромторга, либо в реестре российской радиоэлектроники.

Действие постановления распространяется на 251 товар. Среди них: продукция легкой промышленности, бумага и картон, инструменты, вычислительная техника, разные виды медицинского оборудования, продукция автомобильной промышленности, лифты, мебель и многое другое.

Средний размер доли российского товара — 50-60%. Для некоторых позиций из перечня товаров этот показатель составляет 90%.

4. Изменения порядка ведения реестра договоров по 223-ФЗ.

С 1 января 2021 года в реестре договоров необходимо указывать при внесении информации о заключенном договоре информацию о цене единицы товара.

Также в реестр договоров в 2021 году необходимо вносить в информацию об исполнении договора в течение 10 дней исполнения договора, в том числе приемки товара, работы, услуги.

(Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2020 г. № 1799 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц")

5. Важное планируемое изменение в закон о закупках 223-ФЗ. (законопроект), согласно которому заказчиков хотят обязать в 2021 году включить в Положение о закупке порядок обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены единицы товара, работы, услуги, а также порядок определения формулы цены и максимального значения цены договора.

6. Создание Единого заказчика в сфере строительства. Часть 4 статьи 1 Закона № 223-ФЗ дополнена новым п. 18, согласно которому Закон № 223-ФЗ не регулирует отношения, связанные с выполнением инженерных изысканий, архитектурно-строительным проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, сносом объектов капитального строительства, которые обеспечиваются публично-правовой компанией "Единый заказчик в сфере строительства" в соответствии с программой деятельности указанной публично-правовой компании на текущий год и плановый период за счет средств федерального бюджета.

Публично-правовая компания "Единый заказчик в сфере строительства" создается в целях осуществления функций государственного заказчика и застройщика при обеспечении строительства объектов капитального строительства для государственных нужд.

(Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. № 435-ФЗ "О публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации")

 

Изменения в 44-ФЗ:

1. Изменение механизма проверки поставщиков

С 1 января 2021 года изменяется порядок проверки участников закупки в соответствии с требованиями пункта 7.1 части 1 статьи 31 закона «О контрактной системе» (привлечение к административной ответственности за передачу незаконного вознаграждения).

С этой даты заказчик будет получать информацию о соответствии участника требованиям законодательства от оператора электронной площадки. В свою очередь, оператор ЭП будет получать информацию о штрафах по ст. 19.28 КоАП из Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС). В ЕИС сведения о штрафах загрузит Федеральное Казначейство на основании данных, полученных из Генеральной прокуратуры.

(Постановление Правительства РФ от 18.07.2019 № 917 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 №1906)

2. Установление обязательной минимальной доли закупок российских товаров

С 1 января 2021 года вступает в силу Постановление Правительства от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения». Квоты по этому постановлению распространяются на 107 видов товаров. Кроме перечня товаров, данное постановление устанавливает следующие правила закупок:

·         товары из стран ЕАЭС приравниваются к российским товарам;

·         отчет о выполнении квоты нужно будет размещать в ЕИС до 1 апреля;

·         при обосновании НМЦК учитываются только товары ЕАЭС, из реестров отечественных товаров и из КТРУ.

Среди товаров, на которые распространяется действие постановления: клейкие перевязочные МИ, ноутбуки, ЭВМ, телефоны, сигнализация, электронная бытовая техника, медицинская техника, шприцы,  носители памяти, электроника, осветительное оборудование, лифты, спортинвентарь и другое. Размер доли российских товаров при закупках по различным видам составляет от 50 до 90 процентов.

(Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком»)

3. 01.04.2021 заказчики будут закупать электронными малыми закупками у единственного поставщика с НМЦК до 3 млн. рублей.

4. С 01.04.2021 НМЦК для запроса котировок будет увеличена до 3 млн. рублей, нет верхней границы в 100 млн. рублей. Годовой объем таких закупок так же будет ограничен 10% суммарного годового объема закупок. Будет сокращен срок подачи заявок с 5 до 4 дней. Заключить контракт можно будет не ранее, чем через 2 рабочих дня с момента публикации итогового протокола. Ранее этот срок составлял 7 календарных дней. Заказчик сможет отменить закупку не позднее, чем за 1 час до окончания срока сбора заявок

5. С 01.01.2021 года действует обычный режим обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств для СМП. ОГО можно не устанавливать, ОИК устанавливаете от цены контракта.

6. С 01.07.2021г. изменится порядок внесения информации в РНП:

1) данные об участниках (членах) корпоративного юр.лица, которые могут влиять на его деятельность, включат в РНП в том случае, если они сами или вместе с аффилированным лицом владеют более чем 25% акций (долей, паев) такого юр.лица;

2) сведения об участнике закупки, исполнителе по контракту будут исключать из РНП по истечение двух лет с даты, когда у контролеров появилась обязанность включить сведения в реестр, а не с даты их внесения в РНП.

(Федеральный закон от 30.12.2020 N 539-ФЗ)